中华人民共和国铁道部
铁建设[2007]110号 (2007-5-19颁布 有效)
铁路建设项目施工图投资检算管理暂行办法
第一条 为提高勘察设计质量，规范施工图投资检算管理，严格控制工程投资，依据铁道部有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目。其他铁路建设项目可参照执行。
第三条 铁路大中型建设项目在施工图设计的同时编制施工图投资检算，施工图投资检算随施工图送建设单位审核，勘察设计单位按照审核意见优化设计、修改施工图投资检算。
第四条 建设单位负责施工图投资检算审查工作，并将施工图投资检算有关事宜纳入勘察设计合同，依据合同约定对施工图投资检算编制中存在的问题进行处罚。
第五条 勘察设计单位是编制施工图投资检算的责任主体，应在初步设计文件批复后，根据建设项目建设需要，制订施工图供图计划和投资检算编制计划，经建设单位同意后实施。
第六条 勘察设计单位应将控制和节省工程投资贯穿在设计过程中，在开展施工图设计前，将初步设计概算按设计内容进行分劈，并落实到施工图设计中。
第七条 勘察设计单位必须按照初步设计批准的概算编制原则，依据施工图工程数量编制施工图投资检算，并与初步设计概算进行对比分析，投资检算超出批复的初步设计概算时，应认真分析原因，进行优化设计，不得人为调整工程数量及单价。
第八条 施工图投资检算应按章节、初步设计批复的概算单元编制，并按建设单位要求编制标段投资检算，站前、站后工程应分别编制投资检算分报告，施工图全部完成后，应编制施工图投资检算总报告。
第九条 建设单位必须严格按照初步设计批准的概算编制原则对施工图投资检算进行审查，对照初步设计批复意见检查施工图设计内容，核实工程数量，对施工图与初步设计的量差进行分析；由于勘察设计单位原因引起的量差，责成勘察设计单位分析原因，属于勘察设计问题的，要补充勘察、修改设计。
第十条 施工图投资检算审查工作，应与施工图审核同步完成。建设单位应及时与勘察设计单位对施工图投资检算审查结果进行确认，对存在的问题进行分析研究，提出问题处理意见，开展优化设计。
第十一条 建设单位应在施工图审核、施工图投资检算审查、优化设计、剔除差错漏碰和不合理因素后，组织勘察设计单位按章节编制施工图预算。施工图预算原则上应控制在批复的初步设计概算之内，报铁道部计划司、建设司和鉴定中心核备。施工图预算超出初步设计概算的，须经铁道部批准后方可实施。
第十二条 当审核后的施工图投资检算未超过初步设计总概算时，建设单位组织设计优化、剔除差错漏碰和不合理因素等节省的工程投资，纳入预备费，由建设单位掌握使用。
第十三条 施工图审核全部完成后，建设单位应及时提出施工图投资检算审查总报告，报铁道部计划司、建设司、鉴定中心。
第十四条 建设单位投资检算审查工作情况纳入建设单位考核内容。建设单位发生下列行为之一的，在建设单位年度考核和项目考核时予以扣分，发生一次的扣减5分；发生两次的只能评为C级；发生三次及以上的只能评为D级。对建设单位的主管领导、责任人，将根据情节轻重和有关程序追究行政责任。
1．建设单位授意勘察设计单位弄虚作假、虚报工程内容和工程量的；
2．建设单位在审查施工图投资检算中弄虚作假的；
3．建设单位未按程序进行施工图投资检算审查的。
第十五条 施工图投资检算纳入勘察设计单位施工图考核范围，考核期内施工图投资检算超出初步设计概算的，根据超出比例扣减考核分数。
第十六条 施工图投资检算的静态投资(不含第十七条所列原因的)应控制在初步设计概算的静态投资范围内。超出初步设计静态投资的或低于初步设计静态投资96％的，按超出(或低于)投资的3％扣减勘察设计费。
扣减的勘察设计费纳入降造费。
第十七条 以下原因引起投资检算结果发生变化的，可不计入勘察设计单位投资检算变化内容，但应及时上报原初步设计批准单位审查批准：
1．由于建设方案、建设标准、建设规模、建设工期发生变化引起的施工图量差；
2．其他非勘察设计原因引起的量差。
第十八条 勘察设计单位有下列行为之一的，给予全路通报批评，对直接责任人员，提请国家有关部门吊销其个人执业资格。
1．故意虚列工程内容、工程量的；
2．误列或遗漏工程内容、工程量，并造成经济损失，或影响本章费用达3％及以上的；
3．其他违规行为。
第十九条 在实施过程中，发现勘察设计单位故意虚列、遗漏、隐瞒施工图量差的，按故意虚列、遗漏、隐瞒施工图量差投资的10％扣减勘察设计费，并按本办法第十八条规定予以处罚。
第二十条 建设单位应做好对施工图投资检算的审查、对比、分析和统计，每半年将统计结果报铁道部计划司、建设司、鉴定中心。
第二十一条 勘察设计单位对建设单位提出的施工图投资检算责任分析、处罚意见有异议的，可向铁道部发展计划司和建设管理司申诉。
第二十二条 任何单位和个人对施工图投资检算中的违规行为都有权向铁道部举报、投诉。
举报电话：建设管理司：010—51844717
发展计划司：010—5l842931
鉴 定 中心：010—51875094
第二十三条 对施工图投资检算中的违规行为，由铁道部鉴定中心组织铁道部有关部门组成调查组进行调查，提出处理意见报铁道部批准后实施。
第二十四条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。
第二十五条 本办法自2007年6月1日起施行。 |
|
